切实保障人民群众的文化权益
——新闻出版总署署长柳斌杰谈当下新闻出版领域热点话题
“十二五”开局之年过半，作为我国文化产业主力军的新闻出版产业有哪些发展亮点，随着网上书店发展以及网络购书的盛行，实体书店是否会成为“消失的风景”，养生类图书以及教辅类出版物市场如何进一步规范……围绕今年以来新闻出版领域的热点话题，新华社记者黄小希采访了新闻出版总署署长柳斌杰。“产业发展”和“人民群众利益”在一个多小时的谈话中被反复提及。
开局之年为“十二五”目标实现奠定了基础
问：“十二五”开局之年过半，请您谈谈新闻出版领域出现了哪些发展亮点？
答：２０１１年上半年，新闻出版领域的发展亮点主要表现在以下几方面：
首先，我们对“十一五”期间整个产业发展的各个领域做了全面的调查、评估和分析，把发展建立在科学的、实实在在的基础上。
第二，制定了新闻出版产业发展的“十二五”规划，确定了目标、任务、政策、重大措施等，既有一个总体规划，还有１１个子规划。今年新闻出版产业完全走上了这个规划的轨道，为“十二五”开了好局，起了好步。
第三，我们落实重大项目带动战略，建立了全国新闻出版产业发展项目库，现在集中了几百个发展项目。这些项目的建成，将为新闻出版业“十二五”发展目标的实现提供保证。
第四，确定了产业集群、产业带、产业园区建设目标。一是数字出版产业基地，预计要建成１０个年产值超过１００亿元的大型数字出版产业基地，目前基本布局已经完成，并与地方签订了协议。二是印刷基地，包括环保低碳印刷的试点园区、数字印刷园区等。三是版权产业基地、版权示范区、版权示范城市。此外，我们要建立传统出版基地，集中传统出版的企业资源，打破区域界限，加强兼并重组，做大做强。
第五，从市场来看，全国图书交易博览会、全国图书订货会、深圳文博会等大型展会传递出的信息显示，我国出版市场需求旺盛，呈现高速发展趋势，这是一个亮点。
第六，营造了更好的产业发展环境。根据世贸规则，国务院修改了《出版管理条例》和《音像制品管理条例》，现在还在加紧修改《著作权法》。新闻出版总署也修订了６部相关法规，这些法规修改的方向就是更加开放，提供宽松政策，保证新闻出版产业的高速发展。
从今年上半年发展势头看，实现“十二五”确定的规划目标没有问题，尤其园区建设的推进、新传播技术的运用等，将大幅度提升我国新闻出版产业能力。我们能够在“十二五”期间发展得更好更快，不断满足人民群众的文化需求。
