最高院发文！2025年起，法院立案大变革！这些案件直接立，告别“立案难”！

长期以来，“立案难”、“不立案”一直是困扰许多当事人的难题。为了切实解决这一问题，最高人民法院近日发布重磅文件，对立案工作进行了重大改革！其中最引人注目的就是：自2025年1月1日起，取消“诉前调”案号，符合条件的案件将直接立案！

在过去，很多案件在正式立案前，法院会引导当事人进行“诉前调解”。这本意是为了化解矛盾、节约司法资源。然而，在实践中，“诉前调解”有时会被一些人利用，导致案件久拖不决，甚至变相成为“不立案”的理由，损害了当事人的合法权益。

取消“诉前调”案号，意味着法院将更加注重立案审查的效率和公正，避免不必要的程序拖延，让符合条件的案件能够及时进入诉讼程序。

根据最高院的文件精神，只要当事人提交的起诉材料符合法律规定的立案条件，法院就应当依法受理，直接立案。这些条件主要包括：

Ø 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

Ø 有明确的被告；

Ø 有具体的诉讼请求和事实、理由；

Ø 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

简单来说，只要你的起诉状写清楚了你是谁、你要告谁、你要告什么、以及为什么告，并且这个事情是法院管的，法院就应当受理。

取消“诉前调”案号，并不意味着法院不再进行调解工作。事实上，法院仍然鼓励当事人通过调解等方式解决纠纷。只是，这种调解将放在立案之后进行，称为“诉中调解”。

“诉中调解”与“诉前调解”最大的区别在于，前者是在法院正式受理案件后进行的，具有更强的法律效力保障。如果调解不成，案件将及时进入审判程序，更好地保障当事人的诉讼权利。

此外，法院还将加强与其他纠纷解决机制的衔接，例如人民调解、行政调解、仲裁等，构建多元化的纠纷解决体系，为当事人提供更多的选择。

虽然立案更加便捷了，但我们仍然需要认真对待起诉状（特别今年开始的民事起诉状，答辩张标准）的撰写，确保内容清晰、事实清楚、理由充分，以便法院更好地审查和处理案件。

最高人民法院

关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见

为深入贯彻习近平法治思想，巩固深化立案登记制改革成果，切实保障当事人依法行使诉权，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，现就严格依法规范民事案件登记立案后开展调解工作，提出如下意见。

一、坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持立案登记制改革不动摇，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面落实自愿、合法原则，从制度上、源头上解决未经立案先行调解、强制调解、久调不决等“立案难”“不立案”问题。

二、对符合法律规定条件的民事起诉，人民法院应当严格依法登记立案。适宜委托调解的，经征得当事人同意，在转入审理程序前，可以委托调解员或者调解组织调解。

三、登记立案后开展调解工作的案件，调解期限自调解员或者调解组织签字接收法院移送材料之日起计算。适用普通程序的调解期限为15日，适用简易程序的调解期限为7日。但是，双方当事人同意延长的，可以将调解期限延长30日，延长的调解期限不计入审理期限。

四、当事人达成调解协议,撤回起诉或者即时履行的，人民法院记录在案后以“其他方式”结案。当事人明确要求出具相关法律文书的，人民法院应当依法予以办理。

五、登记立案后调解不成,或者调解期限届满一方当事人不同意继续调解的，应当转入审理程序依法办理。

六、调解不成、转入审理程序前,人民法院应当通知当事人依法交纳案件受理费。当事人未按时交纳的，依法按照自动撤诉处理 。

本意见自2025年1月1日起施行。

最高人民法院办公厅秘书一处

2024年12月27日印发