《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议28日在南非港口城市德班开幕。
这是非洲第一次举办联合国气候变化会议，东道主希望各方能迈出“更大步伐”。但目前，发达国家与发展中国家在关键议题上仍各持己见。围绕着《京都议定书》第二承诺期的存续问题，双方更是争执不下。
一夜暴雨后的晴好天气以及当地祖鲁人的传统歌舞表演，暂时赶走了参会人员的悲观情绪。南非总统祖玛开玩笑说，“从大家的笑容里，我看到了谈判取得突破的希望。”
祖玛强调，在非洲，应对气候变化与扶贫密不可分。一方面，贫困限制了非洲国家应对气候变化的能力；另一方面，气候变化的加剧也正在加大贫困和饥荒的威胁。他呼吁，各国应努力在德班找到有效的解决方案。
坎昆联合国气候大会主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨表示，此次会议主要有3方面任务：首先，确保坎昆会议达成的协议得到充分执行；第二，对资金问题进行讨论，其中既包括绿色气候基金也包括更为长远的融资安排；第三，明确《京都议定书》的未来。
《公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜•菲格雷斯认为，延续《议定书》、维护应对气候变化“双轨”机制是本次大会的一个艰巨使命。
本届大会主席、南非国际关系与合作部部长迈特•恩科阿纳•马沙巴内也强调说，《议定书》是联合国气候变化谈判的基石，明确第二承诺期是德班会议的优先任务。她表示，为了给后代一个更好的未来，她将尽最大努力让谈判各方走到一起。
本次大会计划持续12天，共分两个阶段，从11月28日至12月5日是小组谈判阶段，12月6日至9日是高级别会议阶段。来自约200个国家的2万余名官员、学者以及非政府组织成员参加了此次大会。（周锐）
